Тактика поведения в случае несогласованных действий проверяющих

Выездная налоговая проверка — всегда стресс. Но когда инспекторы начинают действовать за рамками закона или выходят за пределы полномочий, ситуация требует не только выдержки, но и чёткого алгоритма действий. Нельзя полагаться на «авось пронесёт» или пытаться решать всё устно. Любое нарушение со стороны проверяющих должно быть грамотно зафиксировано, документировано и, при необходимости, обжаловано. Именно от вашей реакции зависит, удастся ли остановить давление и сохранить позицию защиты.

Что такое «несогласованные действия» и почему это важно

Несогласованными называют действия проверяющих, которые:

• нарушают порядок проведения выездной проверки (ст. 89 НК РФ);
• не соответствуют предмету проверки;
• проводятся без должного оформления;
• нарушают права компании, препятствуют работе или угрожают сохранности данных.

Речь может идти о самых разных ситуациях: от выемки документов без постановления до психологического давления на сотрудников, доступа к коммерческой тайне без оснований или требований предоставить сведения, выходящие за рамки периода проверки.

Часто такие действия кажутся «мелочью» — пока не становится поздно. Допущенные нарушения могут повлечь искажение доказательной базы, незаконные доначисления, утечку информации, а в отдельных случаях — и уголовные риски.

Типовые формы несогласованных действий

• Выход за рамки предмета или периода проверки. Например, проверяют 2022 год, а требуют документы за 2019-й. Или предмет проверки — НДС, а запрашивают информацию по прибыли.
• Неоформленный или неподписанный осмотр помещений. Инспекторы не имеют права заходить в помещения и осматривать оборудование без составления акта осмотра, подписанного обеими сторонами.
• Выемка документов без постановления. ФНС может изымать документы только при наличии постановления о выемке. Всё остальное — грубое нарушение.
• Давление на сотрудников. Например, устные «опросы» без уведомлений, попытки получить пояснения от людей, не уполномоченных представлять интересы компании.
• Угроза блокировки, вызова силовиков, остановки деятельности. Такое поведение — выход за рамки полномочий. Инспекция не может грозить последствиями без оснований, особенно устно.

Алгоритм: что делать, если действия проверяющих вызывают вопросы

Сохраняйте спокойствие и фиксируйте всё

Никакой паники, угроз или крика. Ваша главная задача — зафиксировать происходящее. Желательно:

• вести аудиозапись (в большинстве случаев это не запрещено),
• сделать фото происходящего,
• вести журнал событий — кто, когда, что потребовал, в какой форме.

Даже устная просьба предоставить информацию должна быть зафиксирована.

Задавайте вопросы письменно

Если вы не уверены в законности требования — запрашивайте его в письменной форме. Например: «Просим предоставить письменный запрос с обоснованием необходимости и правовым основанием». Это покажет вашу правовую позицию и может остановить давление.

Привлеките юриста на место

При первой же тревожной ситуации разумно вызвать юриста или налогового консультанта. Его присутствие дисциплинирует проверяющих, а также позволяет правильно сформулировать возражения, зафиксировать нарушения и действовать в рамках закона.

Составьте акт о нарушениях

Это может быть как самостоятельный документ от компании, так и акт, подписанный с участием свидетелей (например, сотрудников или приглашённых консультантов). В акте фиксируются:

• дата, время и место происшествия;
• кто участвовал;
• в чём выражалось нарушение;
• какие действия предприняла компания.

Акт обязательно подписывается двумя и более сотрудниками организации.

Направьте письменные замечания руководителю проверяющих

Если проверка идёт с нарушениями, вы можете передать письменные замечания руководителю группы. В них указываются:

• суть нарушений;
• ссылки на статьи НК РФ или других норм;
• требование прекратить нарушения и действовать в рамках закона.

Это не просто формальность — инспекторы будут понимать, что ситуация фиксируется и может иметь последствия.

Куда жаловаться и в каком порядке

В Управление ФНС по субъекту РФ

Это стандартный путь. Жалоба оформляется письменно, с приложением копий актов, аудиозаписей, протоколов и других материалов. Желательно подготовить её с участием юриста. Срок подачи — 30 дней с момента нарушения.

В прокуратуру

Если нарушения грубые, касаются прав и свобод сотрудников, происходят попытки изъятия техники без оснований — обращение в прокуратуру может остановить действия моментально. Прокурорская проверка проводится быстро и может повлиять на ход всей проверки.

В суд

Если ущерб нанесён, или проверка признана незаконной — можно обжаловать её действия и последствия через суд. Этот путь более длительный, но необходим, если речь идёт о защите интересов компании.

Обратиться в СРО или профессиональное объединение инспекторов (при наличии злоупотреблений)

В отдельных случаях обращения могут быть направлены в профессиональные инстанции — это делается параллельно и не заменяет жалобу в налоговые или судебные органы.

Как подготовиться к защите от несогласованных действий заранее

• Назначить лицо, ответственное за коммуникацию с инспекцией.
• Подготовить инструкции для сотрудников: как вести себя, что говорить, куда звонить.
• Иметь шаблон акта фиксации нарушений.
• Организовать юридическое сопровождение с первого дня проверки.
• Ознакомить команду с регламентами — кто имеет право предоставлять документы, кто даёт пояснения.

Частые ошибки компаний

Молчание и пассивность

«Будем терпеть — меньше проблем» — худшая тактика. Молчание расценивается как согласие.

Эмоции вместо действий

Угрожать инспекторам, конфликтовать — бессмысленно. Лучше — фиксировать и действовать по алгоритму.

Несвоевременная жалоба

Жалоба через два месяца после окончания проверки редко даёт эффект. Действовать нужно сразу.

Отсутствие доказательств

Жалоба без записей, актов и документов будет просто мнением. Каждое действие инспектора должно быть подтверждено.

Любое нарушение со стороны проверяющих — не повод для паники, а сигнал к действию. Если у вас есть порядок, чёткая позиция и юридическое сопровождение — даже выход за рамки закона со стороны ФНС не превратится в катастрофу.

Важно не просто знать, как себя вести, но и действовать уверенно, фиксируя каждый шаг. Контроль — это не агрессия, а точная тактика.

Если вы столкнулись с давлением во время проверки — не ждите. Позвоните +7 347 262-58-91. Мы подключимся, оценим ситуацию и защитим ваши интересы законно и грамотно.